Mötes- och demonstrationsfrihet

Mötes- och demonstrationsfrihet är grundläggande fri- och rättigheter som innebär rätten att sammankomma med andra för att diskutera, uttrycka åsikter eller offentligt manifestera uppfattningar. I Sverige är dessa friheter grundlagsfästa och utgör en central del av Demokrati (Sverige), Yttrandefrihet (Sverige) och Rättsstat.

Konstitutionell grund

Mötes- och demonstrationsfriheten skyddas i Sverige främst genom:

Regeringsformen,
internationella åtaganden såsom Europakonventionen.

I Regeringsformen räknas mötes- och demonstrationsfrihet till de grundläggande fri- och rättigheterna.

Mötesfrihet

Mötesfrihet innebär rätten att:

anordna och delta i sammankomster,
diskutera och utbyta åsikter,
hålla möten för politiska, religiösa, kulturella eller andra ändamål.

Möten kan vara:

offentliga eller privata,
inomhus eller utomhus,
organiserade eller spontana.

Demonstrationsfrihet

Demonstrationsfrihet innebär rätten att:

anordna och delta i demonstrationer,
offentligt uttrycka åsikter på allmän plats,
använda symboler, plakat och slagord.

Demonstrationer är ett centralt verktyg för politiskt deltagande och opinionsbildning.

Tillstånd och ordning

I Sverige gäller att:

demonstrationer på allmän plats normalt kräver tillstånd,
tillstånd prövas av Polismyndigheten,
tillståndsprövningen ska vara neutral och rättssäker.

Tillstånd får inte vägras på grund av åsikternas innehåll, utan endast av ordnings- och säkerhetsskäl.

Begränsningar

Mötes- och demonstrationsfriheten är stark men inte absolut. Begränsningar får endast ske:

genom lag,
för legitima ändamål,
om de är nödvändiga i ett demokratiskt samhälle,
på ett proportionerligt sätt.

Tillåtna begränsningsgrunder kan vara:

allmän ordning och säkerhet,
trafik och framkomlighet,
skydd för andra personers fri- och rättigheter.

Begränsningar får aldrig utgöra åsiktscensur.

Positiv och negativ frihet

Friheterna omfattar både:

positiv frihet – rätten att delta i möten och demonstrationer,
negativ frihet – rätten att avstå från deltagande.

Ingen får tvingas delta i sammankomster.

Mötes- och demonstrationsfrihet i praktiken

I praktiken innebär friheterna att:

politiska protester är tillåtna,
minoritetsåsikter skyddas,
kritik mot staten kan framföras öppet,
civilsamhället kan verka fritt.

Friheterna gäller även impopulära eller kontroversiella åsikter.

Internationellt skydd

Mötes- och demonstrationsfriheten skyddas även genom:

Europakonventionen,
FN:s konventioner om mänskliga rättigheter.

Svenska myndigheter och domstolar ska beakta internationell praxis.

Betydelse för rättsstat och demokrati

Mötes- och demonstrationsfriheten är avgörande för:

fri opinionsbildning,
politiskt deltagande,
granskning av makthavare,
skydd av minoriteter,
demokratins legitimitet.

Utan dessa friheter försvagas både demokrati och rättsstat.

Utmaningar

Friheterna diskuteras ofta i relation till:

ordningsstörningar och säkerhet,
våldsamma motdemonstrationer,
hatyttringar,
polisens roll och befogenheter,
balansen mellan frihet och trygghet.

Se även